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九江禮淶農業
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視點 | 當好鄉村產業振興的生力軍——農業產業化龍頭企業聯農帶農綜述

發表時間:2022-04-11 11:03

視點 | 當好鄉村產業振興的生力軍——農業產業化龍頭企業聯農帶農綜述

初春時節,陽光普照,遼闊的松遼平原依然有些寒冷。

在吉林省德惠市德翔物流公司的廠區外,送糧的車輛排起了長隊,采樣、過秤、驗收有序進行?!拔覀儸F在實現了糧變飼、飼變肉、肉變食品,附加值大幅提升?!奔值孪枘翗I有限公司(簡稱“德翔牧業”)董事長高起明說,公司引入“金融活水”和聯動機制的相關資源,從田間到餐桌,形成肉雞全產業鏈的閉環,以產業帶動農業增效、農民增收。

德翔牧業自成立以來,在實踐中不斷探索創新農業產業化聯合體的“德翔模式”,聯結金融機構、龍頭企業、專業大戶、家庭農場、合作社等28家新型經營主體,縱向延伸農業產業鏈、橫向擴展產業范圍,實現“綠色種植—綠色養殖—回收—深加工—品牌終端”的肉雞產業鏈綠色循環經濟。2020年,白羽肉雞出欄量達5000萬只,總產值達30億元,帶動聯合體內合作社、家庭農場戶均年出欄量由2018年的不足1萬只增加到目前的3.7萬只。

吉林德翔是農業農村部鄉村產業發展司2021年末遴選推介的聯農帶農5種模式20種典型案例中的一個?!稗r業產業化龍頭企業,是鄉村產業振興的生力軍,在鄉村產業振興中具有舉足輕重的地位。遴選推介這20個聯農帶農典型案例,目的是為發掘出各地更多農業產業化聯合體培育的典型案例,總結推廣龍頭企業在聯農帶農增收、提高小農戶組織化程度、帶動返鄉人員創業等方面的鮮活經驗,為農業產業化聯合體和龍頭企業培育提供借鑒?!鞭r業農村部鄉村產業發展司有關負責人介紹說。

工人在晾曬谷子

從離農最近到聯農緊密 優化利益聯結機制

“我們積極引導養殖大戶創辦成立家庭農場等新型經營主體,已經形成‘一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地’的局面,目前聯合體新增家庭農場就達35個?!备咂鹈髡f。

綜合來看,德翔牧業牽頭成立的德翔農業產業化聯合體通過“公司+農戶”協作、流轉聘用型、轉移就業型、入股分紅型等利益聯結模式把種養農戶納入產業鏈的種植、飼養、加工和運輸等環節,讓農民真正分享到產業鏈延伸、產業功能拓展的好處。

說起龍頭企業帶農模式,公眾最熟悉的莫過于“公司+農戶”,這也是以生產加工文昌雞為主業的海南傳味食品公司實施范圍最廣、取得成效最多的模式。

潘先叁是文昌市公坡鎮五一村的村民,自2015年起,他正式加盟傳味公司參與養殖。在傳味公司的技術支持下,截至2021年10月,潘先叁家靠著養殖文昌雞累積獲得純收益79.13萬元,成功改善了一家七口人的生活。

傳味公司創始人林鵬介紹,該公司通過帶動普通農戶發展產業、提高農戶養殖技術和養殖水平,提升農戶發展能力與積極性。一方面,公司利用種雞場、孵化廠、育肥場、食品加工廠和農戶合作的養殖場,在當地帶動農民發展文昌雞養殖產業,每年可解決農民就業崗位1500多個。另一方面,公司引導農戶直接加盟公司養殖,免費提供雞苗、飼料、防疫和技術服務,并定價保利潤回收產品,確保農戶(貧困戶)養殖利潤不低于3.5元/只。

多年來,在“公司+農戶”的基礎上,傳味公司發展出了“公司+村集體+農戶”的標準化牧養農場模式。所謂標準化牧養農場,是按照規劃和約定,由村集體提供土地和建設資金,傳味公司提供流動資金、技術支持和銷售服務。建成后,農場由公司負責管理、運營,村集體按約定分享經營紅利。每個標準化牧養農場占地約20畝,建設4棟現代化雞舍及配套設施,年養殖文昌雞10萬只。

農業要實現產業化經營,關鍵在于破解農業產業化各經營主體之間產業、要素、利益聯結不緊密的問題,實現規模經濟,降低交易成本?!翱梢哉f標準化牧養農場成功地實現了產業鏈留在縣域,就業崗位留在鄉村。2022年,我們將繼續升級產業幫扶模式,緊密聯合村集體及農民,建設標準化牧養農場?!绷柱i滿懷信心地說。

多年來,各級各部門積極引導龍頭企業與小農戶、合作社、家庭農場等經營主體建立緊密的利益聯結機制,將產業鏈各主體打造成為風險共擔、利益共享、命運與共的聯合體,各類新型農業經營主體在市場競爭的博弈中逐漸形成了農業產業化聯合體。

從自產自銷到多主體協作 全產業鏈應對市場

農業產業化聯合體是龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提,以規模經營為依托,以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟??梢哉f,農業產業化聯合體是農業產業化發展到新階段的必然產物,它的出現也表明市場競爭已經進入全產業鏈競爭階段。

在安徽省淮北市濉溪縣農業農村局局長黃從儉看來,農業產業化聯合體具有如下特征:獨立經營,聯合發展;龍頭帶動,合理分工;要素融通,穩定合作;產業增值,農民受益。

濉溪縣是國家級制種大縣,農業產業化聯合體在當地制種產業發展中發揮了巨大作用。從自產自銷、農資使用不規范到今天的萬畝良田、多主體標準化協作,濉溪縣以安徽永民種業公司為引領、農民合作社為紐帶、家庭農場為基礎,通過資金、技術、品牌、信息等要素融合滲透,構建起安徽永民種業產業聯合體。聯合體成員間各司其職,規范化運作,實行“經營計劃、市場開拓、資金協調、生產資料調配、產品銷售、技術指導和農機管理”的“七個統一”經營管理模式,形成標準化服務平臺,同時探索土地入股、要素融通等資源整合新形式,實現優勢互補,合作一體發展。

一家農副產品加工企業的員工在包裝脫水蔬菜

黃從儉介紹,2020年,聯合體成員種植小麥、大豆良種39000畝,生產良種19500噸,收購成員每公斤溢價0.30元,僅此一項就為成員增收1170萬元。濉溪縣的實踐表明,農業產業化聯合體能有效銜接小農戶與現代農業,促進農業生產標準化、優質化,更好地引領產業發展方向。同時,實現了種植成本降低、產品品質提高、市場銷售暢通等利好,種植戶收獲穩定收入的同時,還可賺到分紅。

色選、稱重、包裝……安徽永民種業公司種子生產車間里,一片繁忙景象:自動化流水線上,一粒粒顆粒飽滿的大豆良種經過嚴格篩選后,“排隊”登上貨車,從這里走向全國各地。全縣糧食作物播種面積300多萬畝,標準化小麥“良繁帶”50萬畝,每年向全國輸出2億多斤小麥良種、3000多萬斤優質大豆種……在黃從儉的眼里,這些都是保障糧食安全的底氣。

黃從儉認為,產業化聯合體作為有效促進農業產業間融合、協作以及信息暢通的一種新型產業模式,能夠完善利益共享機制,提升產業鏈價值,促進龍頭企業、農民合作社和家庭農場間互助服務,通過探索成員相互入股、組建新主體等聯結方式,實現產業深度融合發展。

從一方帶到三方贏 重構利益價值鏈條

農業產業化龍頭企業不斷創新優化聯農帶農機制,不斷聚集產業要素,構建起龍頭企業、新型經營主體和農戶分工明確的體系,形成了培育一個企業、壯大一個產業、致富一方農民的格局。

仔細梳理20個典型案例后就能發現,農業產業化聯合體以龍頭企業為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶,各成員具有明確的功能定位,不但有效克服了龍頭企業、合作社、家庭農場各自短板,而且發揮了各自優點。

江西九江禮淶生物公司董事長劉建認為,與家庭農場相比,龍頭企業管理層級多,生產監督成本較高,不宜直接從事農業生產,但在技術、信息、資金等方面優勢明顯,適宜負責研發、加工和市場開拓。

禮淶生物公司成立了九江禮淶稻蝦蟹產業聯合體,通過打造“四大體系”(前期建設服務體系、全程防控技術體系、全套物資供應體系、后期加工銷售體系),為聯合體成員提供全程、全面和專業的服務及齊備的生產物資供應,依托公司整體產業布局優勢,稻、蝦產品進行深加工和多渠道銷售,解決產品銷售問題,提高附加值。此外,聯合體成立了專家團隊和服務團隊,并以鄉鎮為單位,建立服務工作站,帶動引導廣大種養農戶共同致富。目前,稻蝦聯合體社員95人,種養面積達2.8萬畝。

在聯合體中,除了龍頭企業,還有農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體。與龍頭企業相比,合作社作為農民的互助性服務組織,在組織農民生產方面具有天然優勢,而且在產中服務環節可以形成規模優勢,主要負責農業社會化服務。家庭農場擁有土地、勞動力,主要負責農業種植養殖生產。

重慶巴渠郡公司在該市開州區大進鎮紅旗村引入市場機制,將成熟的茶園直接“返租”給農戶,農戶付給合作社固定租金,每年產茶的收益就直接歸農戶,合作社只負責收茶,管護、采茶都由農戶直接負責,不僅降低了管護的難度,也省去了集中采茶期找工人的麻煩,同時也提高了農戶的管護積極性。

農業農村部鄉村產業發展司遴選推介的這20個典型案例被劃分為5種模式,吉林德翔屬于金融創新支持高質量發展的聯結模式,傳味公司屬于村企協同共促脫貧致富聯結模式,安徽永民則屬于統一服務帶動標準化經營聯結模式,九江禮淶屬于業態創新引領就業創業的聯結模式,巴渠郡公司屬于股份合作共享發展成果聯結模式。

從上述案例中可見,龍頭企業通過延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈,將農戶納入現代農業產業體系;農戶以土地經營權、林權等入股龍頭企業并采取特殊保護,探索實行農民負盈不負虧的分配機制;在農業產業化聯合體模式下,通過統一生產、統一營銷、信息互通、技術共享、品牌共創、融資擔保等方式優化各方優勢資源,重構了利益價值鏈條,從而實現各方利益的最大化。

從對接市場到振興產業 鄉村發展“新雁陣”展翅高飛

離農最近,聯農最緊,帶農有力。

農業產業化龍頭企業已經成為農業經營的關鍵主體,帶農富農興產業是農業產業化龍頭企業的社會責任,也是政府支持這些龍頭企業發展的初衷所在。

龍頭企業發軔于20世紀80年代,源動力是為解決農民分戶分散經營與市場銜接不恰的難題。從2000年第一批國家重點龍頭企業認定公布到現在,全國已有縣級以上龍頭企業9萬家,其中國家重點龍頭企業1547家,省級以上近1.8萬家,市級以上近6萬家,形成了國家、省、市、縣四級聯動的鄉村產業“新雁陣”。

經過20年的發展,龍頭企業帶農已經從最初的帶小農戶對接市場發展為現在的振興鄉村產業。為發揮龍頭企業與三農天然的血緣關系、地緣關系和利益關系,帶動更多農民融入現代鄉村產業,分享產業增值收益,在支持產業化龍頭企業發展過程中,各級各部門堅持將聯農帶農機制建設作為培育龍頭企業發展的重要內容。

2001年6月26日印發的《農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》將企業的帶農能力作為一項重要標準,明確規定了通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶的數量:東部、中部地區3000戶以上,西部地區1000戶以上。同時還規定對國家重點龍頭企業實行動態管理,建立競爭淘汰機制,對龍頭企業實行兩年一次的監測評價制度。在2010年9月19日和2018年5月10日先后頒布的兩版《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》中,帶動農戶的數量進一步提高:東部地區4000戶以上,中部地區3500戶以上,西部地區1500戶以上。同時,鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社、專業大戶直接帶動農戶。在監測評價上,更是將帶農情況作為重要監測內容。

2021年10月農業農村部印發《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》,除了要求龍頭企業要創新探索聯農帶農模式,創新探索聯農帶農發展,在農業全產業鏈中發揮引領帶動作用外,還首次對農業產業化聯合體培育建設提出明確要求,要求龍頭企業要打造農民緊密參與的農業產業化聯合體,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。

東風勁吹,春意日濃。促進農業產業化龍頭企業做大做強的給力政策,讓德翔牧業對未來發展的信心更加堅定。高起明說,下一步,聯合體將進一步加快祖代雞場、飼料廠、屠宰廠、食品深加工廠等項目建設,推進一二三產業深度融合發展,用好銀行、農擔公司等金融資金,助力農戶擴大養殖規模、提升機械化水平,壯大產業規模,延長產業鏈、提升價值鏈,向著具有百億產值的農業產業化聯合體邁進。

來源:《農村工作通訊》2022年第7期


文章分類: 集團新聞
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